消費和投資都是擴大內(nèi)需的抓手，不僅要重視和強化消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，也要重視和強化消費和投資之間相互促進(jìn)而產(chǎn)生的合力作用，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。消費和投資是內(nèi)需的重要構(gòu)成，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。推動形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有助于擴大內(nèi)需，不斷鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
消費和投資所構(gòu)成的內(nèi)需是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動力
在支出法GDP核算中，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口三者共同構(gòu)成了拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力。其中，最終消費支出和資本形成總額對應(yīng)的是內(nèi)需，貨物和服務(wù)凈出口對應(yīng)的是外需。最終消費支出和資本形成總額常被分別簡稱為消費和投資。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)需在拉動我國經(jīng)濟(jì)增長方面的作用日益顯現(xiàn)，而消費的拉動作用越來越顯著。
2024年，按不變價格計算，我國GDP比2022年增長5.2%。其中，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%，拉動GDP增長4.3個百分點；資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為28.9%，拉動GDP增長1.5個百分點。兩者合計，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)111.4%，拉動GDP增長5.8個百分點，足見內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石作用。
2020年以來，盡管受新冠疫情沖擊影響，但內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超外需，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。具體到不同年份，消費和投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動作用互有升降，但平均來看，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動作用要高于投資，體現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展階段，消費對經(jīng)濟(jì)增長起著基礎(chǔ)性作用。
因此，相較于外需，內(nèi)需已是我國經(jīng)濟(jì)增長的絕對主力；相較于投資，消費是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。這種態(tài)勢意味著，一方面，推動我國經(jīng)濟(jì)增長，需要在擴大包紙機內(nèi)需上下功夫，鑒于消費和投資是內(nèi)需的重要構(gòu)成，它們都是擴大內(nèi)需的著力點；另一方面，應(yīng)持續(xù)釋放消費潛力，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，不斷增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，同時需要積極擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。消費和投資“雙輪驅(qū)動”，并相互成就，形成合力，才能更好發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。
消費和投資相互依存，存在相互促進(jìn)的良性循環(huán)
消費和投資都是擴大內(nèi)需的抓手，不僅要重視和強化消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，也要重視和強化消費和投資之間相互促進(jìn)而產(chǎn)生的合力作用，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而加快國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
一般而言，消費與人們的日常生活緊密相關(guān)。無論是滿足較低層次衣食住行需要的生存型消費，還是發(fā)展型消費和享受型消費，消費的目的都是滿足人們的生活需要，消費的主體是居民。投資主要是指用于增加物質(zhì)存量的一種經(jīng)濟(jì)行為，具體表現(xiàn)為對固定資產(chǎn)投資，例如企業(yè)購置設(shè)備、廠房、大型器具等，維持簡單再生產(chǎn)和擴大都離不開投資，投資的主體多為企業(yè)。雖然消費和投資的主體有所不同，但兩者的目的都是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，只不過消費具有直接性，而投資通過消費這個環(huán)節(jié)實現(xiàn)。
消費和投資相互依存，不能將兩者割裂開來。投資什么和投資多少，決定了生產(chǎn)供給什么和生產(chǎn)供給多少，也就相應(yīng)決定了消費的內(nèi)容和規(guī)模。沒有投資，也就不存在可以消費的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，不論消費規(guī)模擴大，還是消費提質(zhì)升級，都是以投資的增加為前提。同時，消費是社會生產(chǎn)的根本目的和動力。投資生產(chǎn)出來的東西，若沒有消費，就很難實現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)的運動過程，簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)就難以為繼。而且，消費需求的變化，往往會引起投資發(fā)生相應(yīng)變化，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)變化了的消費需求，這是市場經(jīng)濟(jì)下的一般邏輯。由此，一方面，投資是消費的首要推手，而投資必須以滿足消費為目的，消費的變化又會影響投資作出相應(yīng)調(diào)整來適應(yīng)；另一方面，投資產(chǎn)生的新供給，也會激發(fā)居民新的消費，形成供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，實現(xiàn)在更高水平上的供求動態(tài)適配。
需要指出的是，消費和投資相互依存，存在相互促進(jìn)的良性循環(huán)，意味著兩者同等重要，不是此消彼長的對立關(guān)系。從發(fā)展階段看，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，還存在較大的投資空間。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)中國制造走向中國智造和中國創(chuàng)造，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，需要持續(xù)加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投資。從統(tǒng)籌發(fā)展和安全看，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，夯實經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，離不開一定規(guī)模投資的支撐。從增進(jìn)民生福祉看，以持續(xù)性投資不斷補短板強弱項，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及千家萬戶。如此，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不僅能帶來消費規(guī)模的增長，也可創(chuàng)造新需求，推動消費提質(zhì)升級，使消費和投資在更高水平上實現(xiàn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
以改善社會預(yù)期為抓手，加快形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
目前，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，但進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，其中社會預(yù)期偏弱是主要表現(xiàn)之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”，把穩(wěn)預(yù)期擺在“三穩(wěn)”首位，凸顯了改善社會預(yù)期對經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要性。穩(wěn)定向好的社會預(yù)期將直接對有潛能的消費和有效益的投資產(chǎn)生正面影響，有助于加快形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
改善社會預(yù)期，要旨是鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，提振發(fā)展信心。社會預(yù)期主要依賴于市場主體對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力使GDP增速、就業(yè)、物價、居民可支配收入等反映經(jīng)濟(jì)形勢的代表性指標(biāo)積極向好，不斷消弭宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受之間的“溫差”，大力營造有利于消費意愿和投資意愿提升的良好氛圍。
在改善社會預(yù)期的推動下，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)有潛能的消費和擴大有效益的投資，需要協(xié)同聯(lián)動，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，著力擴大內(nèi)需。隨著居民消費需求從實物消費為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锖头?wù)消費并重，居民消費日益呈現(xiàn)個性化、品質(zhì)化和多樣化態(tài)勢，擴大有效益的投資需適應(yīng)這一態(tài)勢，以消費結(jié)構(gòu)變化為牽引，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品工藝設(shè)計和質(zhì)量，提升消費者的體驗感、獲得感和滿足感；同時，加大新工藝新產(chǎn)品開發(fā)力度，推陳出新，創(chuàng)造更多有助于激發(fā)消費新需求的新業(yè)態(tài)新模式新場景，如數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極釋放消費潛力。圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在保持投資合理增長的同時，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，重點向關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜，增加科技、教育和健康等民生領(lǐng)域投入。這既有助于提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，也有助于實現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造消費新需求和提振經(jīng)濟(jì)等一舉多得的綜合效益。需要指出的是，擴大有效益的投資，應(yīng)體現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，發(fā)揮政府投資的撬動作用，逐漸恢復(fù)并增強民間投資意愿和能力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，這是衡量社會預(yù)期改善效果的重要標(biāo)尺之一。
